第十五章　中国特色社会主义事业的领导核心
第一节 党的领导是社会主义现代化建设的根本保证

一、中国共产党的性质和宗旨

《中国共产党党章》明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。

中国共产党作为中国工人阶级的政党，为什么同时是中国人民和中华民族的先锋队呢？这是因为：

第一，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。第二，成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。第三，成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的必然选择。 

“两个先锋队”是不可分割的统一整体。

中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服务。

二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择

中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。

新的历史条件下，广大人民的根本利益，从根本上说，就是要解放和发展生产力，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，实现中华民族的伟大复兴。在中国能够团结和带领全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产党。

第一，坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产党的领导。

第二，维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党的领导。

第三，正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来，需要中国共产党的领导。

第四，应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的领导。

三、坚持党的领导必须改善党的领导

在新的历史条件下，只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导，这是因为：

第一，从国际上看，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。

第二，从国内看，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。

第三，从党的自身状况看，目前，我们党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地方。

当前改善党的领导，应着力解决以下几个方面的问题：

首先，要正确处理党的领导和依法治国的关系。

其次，要改革、完善党和国家的领导制度。

最后，要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

第二节 坚持立党为公、执政为民

一、保持党同人民群众的血肉联系

中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。从生死存亡的高度认识党群关系，具有十分重要的意义。

第一，为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质要求。

第二，保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。

第三，始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。

二、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的全部工作的根本目的。为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，中国共产党正确把握了以下几个基本原则。

第一，根本立足点是考虑并满足最大多数人的利益要求。第二，妥善处理与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益关系。

第三，切实解决好事关人民群众利益的实际问题。

第三节 加强党的建设

一、党的建设是一项伟大的工程

新时期推进党的建设新的伟大工程的重点，是加强党的执政能力建设和先进性建设。时代在发展，形势在变化。在机遇和挑战并存的条件下，中国共产党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设和先进性建设。

第一，这是中国共产党正确应对面临的机遇和挑战、顺利完成肩负的历史使命的现实需要。第二，这是世界上一些长期执政的大党、老党相继丧失政权的惨痛教训给我们的历史警示。第三，这是进一步提高中国共产党的领导水平和执政水平的迫切需要。

二、加强党的执政能力建设

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

在半个多世纪的执政实践中，中国共产党积累了执政的成功经验，主要是：必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。上述这些经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和发展。

当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

三、加强党的先进性建设

中国共产党保持和发展先进性的创造性实践，为进一步加强党的先进性建设提供了宝贵经验。加强党的先进性建设，第一，必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；第二，必须把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；第三，必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；第四，必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；第五，必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。这些宝贵经验来之不易，对于进一步推进党的先进性建设，具有长期指导作用。